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2017年1月，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，明確了“十三五”節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，建筑節(jié)能被列入重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域。

《方案》要求，到2020年城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%，強(qiáng)化既有居住建筑節(jié)能改造，實(shí)施5億平方米以上改造面積，2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。

點(diǎn)評

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求剛性增加，資源環(huán)境問題成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。建筑業(yè)作為資源消耗大戶，采取綠色方式建造、節(jié)能方式改造的雙軌并行已成為我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

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2017年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。

力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用，完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效。

點(diǎn)評

我國建筑市場經(jīng)過三十多年的發(fā)展，取得了不少成就，但也遺留了很多問題，再不進(jìn)行調(diào)整可能會導(dǎo)致更多問題的產(chǎn)生。在眾多問題中，建筑業(yè)原有的粗放、落后的建造方式造成許多環(huán)境問題，急需改變。發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑,有利于節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色之路。

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2017年3月14日，住建部發(fā)布《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際現(xiàn)階段先進(jìn)水平。

到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應(yīng)用比重超過40%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過60%。

點(diǎn)評

《規(guī)劃》明確綠色建筑推進(jìn)重點(diǎn)、方向和建筑節(jié)能未來的發(fā)展目標(biāo)，為綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指明方向，將綠色建筑推進(jìn)情況與政府業(yè)績掛鉤。根據(jù)《規(guī)劃》章節(jié)內(nèi)容，未來綠色建筑發(fā)展將納入法律法規(guī)，農(nóng)村建筑節(jié)能也將成為重點(diǎn)。

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2017年3月23日，住建部正式印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》，提出到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。

點(diǎn)評

近年來，改變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式，向以裝配式建筑為代表的工業(yè)化方向轉(zhuǎn)型已是大勢所趨?！缎袆臃桨浮诽岢?，培育裝配式建筑示范城市、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地裝配式建筑示范工程，建設(shè)裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。因此，未來幾年，裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)將出現(xiàn)如火如荼的局面。

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2017年6月1日，裝配式混凝土、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)三套國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)由建筑設(shè)計(jì)與集成設(shè)計(jì)、建筑部品部件生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)冉M成，明確了裝配式建筑的概念、內(nèi)涵及頂層設(shè)計(jì)。

點(diǎn)評

此次實(shí)施的裝配式建筑三套標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了目前主流裝配式建筑種類(鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、PC結(jié)構(gòu))的全覆蓋。

構(gòu)件制造作為裝配式建筑中重要一環(huán)，首次將其生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)納入技術(shù)規(guī)范。同時，裝配式構(gòu)件也首次被納入規(guī)范，強(qiáng)調(diào)全階段覆蓋。

除此之外，三本規(guī)范還具有以下特點(diǎn)：一是明確了裝配式建筑是主要部分采用預(yù)制部品構(gòu)件集成的概念，并從設(shè)計(jì)到維護(hù)全階段完善裝配式建筑頂層設(shè)計(jì);二是強(qiáng)調(diào)裝配式建筑的集成化和一體化，明確裝配式建筑應(yīng)全專業(yè)、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋;三是從設(shè)計(jì)、制作等環(huán)節(jié)全面定義技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為一體化施工提供支撐基礎(chǔ)，加速擁有EPC資質(zhì)但缺乏總承包經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)從專業(yè)工程領(lǐng)域向EPC轉(zhuǎn)型步伐。

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2017年6月，住建部辦公廳、銀監(jiān)會辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求深化公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)?！笆濉睍r期，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)不少于1個重點(diǎn)城市，直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市直接作為重點(diǎn)城市進(jìn)行建設(shè)。

根據(jù)通知，重點(diǎn)城市應(yīng)完成以下目標(biāo)：新建公共建筑全面執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》;直轄市公共建筑節(jié)能改造面積不少于500萬平方米，副省級城市不少于240萬平方米，其他城市不少于150萬平方米，改造項(xiàng)目平均節(jié)能率不低于15%，通過合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造的項(xiàng)目比例不低于40%。完成重點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺建設(shè)，確定各類型公共建筑能耗限額，開展基于限額的公共建筑用能管理等。

點(diǎn)評

通知明確未來我國公共建筑節(jié)能方向及目標(biāo)，采用信息化方式監(jiān)管，從一、二線城市開始推行，樹立公共建筑能效提升標(biāo)桿，以便形成示范效應(yīng)。

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2017年8月，安徽省住建廳發(fā)布了全國城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首部城市級別綠色生態(tài)指標(biāo)體系——《安徽省綠色生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》。

包含綜合指標(biāo)、綠色規(guī)劃引領(lǐng)、綠色城市建設(shè)、綠色建筑推廣、城市智慧管理和綠色生活倡導(dǎo)六大類、40個指標(biāo)項(xiàng)，涵蓋城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌保護(hù)、綜合管廊、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材等內(nèi)容，涉及城市規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)各個環(huán)節(jié)。

點(diǎn)評

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率需達(dá)到100%;新建建筑綠色建筑占比許達(dá)到大于等于60%的水平，同時要開展綠色建筑標(biāo)識評價工作;出臺支持裝配式建筑發(fā)展的政策……安徽對城市綠色生態(tài)指標(biāo)體系提出一些系列強(qiáng)制要求，為其他城市的綠色建筑相關(guān)工作起到了借鑒作用。

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2017年11月，住建部公布了全國首批30個裝配式建筑示范城市和首批195家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

點(diǎn)評

從此次名單來看，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)仍將是裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，現(xiàn)有的示范城市和產(chǎn)業(yè)基地也多集中在這些區(qū)域。

未來示范城市、產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，一方面要鼓勵京津冀、長三角、珠三角地區(qū)裝配式建筑發(fā)展較為成熟、技術(shù)水平較高的企業(yè)申請;另一方面也對重慶、成都等內(nèi)陸城市出臺專項(xiàng)扶持政策，建立高起點(diǎn)、大容量、市場化、節(jié)能環(huán)保和商業(yè)模式獨(dú)特的示范基地。

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2017年12月，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》?！锻ㄖ诽岢鼋⒕G色建筑評價標(biāo)識屬地管理制度，推行第三方評價，規(guī)范評價標(biāo)識管理方式，嚴(yán)格評價標(biāo)識公示管理，建立信用管理制度，強(qiáng)化評價標(biāo)識質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)評價信息統(tǒng)計(jì)及健全完善統(tǒng)一的評價標(biāo)識管理制度。

點(diǎn)評

近年來，綠色建筑逐漸成為建筑市場主流。各類建企紛紛將獲得三星級綠色建筑或美國LEED認(rèn)證作為質(zhì)量管理目標(biāo)。但綠色建筑評價市場仍然存在種種問題。《通知》規(guī)范綠色建筑評價市場，力圖讓評價管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化。

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近年來，國家各部門大力推行綠色建筑。關(guān)于綠色建筑發(fā)展、技術(shù)等方面的盛會比比皆是。國內(nèi)極具規(guī)模和影響力的綠色建筑行業(yè)盛會是每年春天在北京召開的“國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”。此外，上海、江蘇、湖北等多省市也定期舉辦相關(guān)博覽會、論壇等。

我國綠色建筑的蓬勃發(fā)展亦吸引力國際目光的關(guān)注。2017年10月，世界知名的綠色建筑博覽會——GREEN BUILD國際綠色建筑大會首次登陸上海。除了匯聚全球范圍內(nèi)致力于可持續(xù)建筑的行業(yè)領(lǐng)軍人物、專家及一線專業(yè)人士，這也是世界了解中國最先進(jìn)的綠色建筑產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的平臺。

點(diǎn)評

近年來，綠色建筑盛會比比皆是，綠色建筑已成為全社會全行業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注對象之一。而今年GREEN BUILD國際綠色建筑大會首次登陸上海，由此可見我國綠色建筑工作已獲得了國際社會的關(guān)注。